通开发社〔2019〕97号

关于印发《南通开发区义务教育学校违规办学行为专项治理行动方案》和《南通开发区学校安全风险隐患专项整治行动方案》

的通知

各中小学校、幼儿园：

为深入持续开展我区教育领域人民群众反映强烈的义务教育学校违规办学行为问题和社会高度关注的学校安全问题专项治理，根据省教育厅《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》和《全省学校安全风险隐患专项整治工作方案》以及市教育局《全市义务教育学校违规办学行为专项治理行动方案》和《全市学校安全风险隐患专项整治行动方案》要求，研究制定了我区的具体行动方案，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

南通市经济技术开发区社会事业局

2019年5月7日

南通开发区义务教育学校违规办学行为

专项治理行动方案

为深入贯彻落实省教育厅《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》和市教育局《全市义务教育学校违规办学行为专项治理行动方案》的要求，集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的热点和难点问题，进一步规范我区中小学校办学行为，切实减轻学生过重课业负担，促进广大青少年德智体美劳全面发展，结合我区实际，制定本行动方案。

一、工作目标

围绕努力办好人民群众满意教育的总体目标，针对群众反映强烈的违规招生入学、违规考试和超标超前教学等10种违规办学行为，组织开展专项行动，建立要求明确、责任落实、措施有力、监督常态、齐抓共管的长效机制，形成部门负责、学校主抓、家庭配合、社会支持的工作局面，确保中小学办学行为规范，学生课业负担符合规定要求，教育教学生态环境良好，家长和社会满意度有较大提升。

二、工作举措

（一）强化责任落实。区社会事业局成立由主要负责同志担任组长的南通开发区义务教育学校违规办学专项治理行动领导小组，强化对全区专项治理工作的组织领导。5月10日前，各中小学校要相应成立由主要负责同志担任组长的工作专班，统筹领导并推进学校义务教育学校违规办学专项治理工作。学校党政主要负责人是学校规范办学行为的第一责任人，要提高政治站位，提高依法办学能力，提高发展素质教育水平，提高开门接受办学监督的自觉性。所有义务教育学校要切实履行规范办学主体责任，并主动向社会作出公开承诺。

（二）开展自查自纠。各义务教育学校全面开展违规办学行为自查自纠，聚焦10种违规行为，校内形成一班一表，区域形成一校一表，5月27日前，实现自查自纠全覆盖，各校形成自查自纠情况报告和专项治理行动方案并报教育处，5月30日前将自查自纠整改落实情况报教育处。“一校一表”将由我局汇总后，统一上传至市级“慧学南通”管理平台和省级阳光办学平台。学校要建立规范办学行为自查自纠常态化工作机制，定期在校园网站、校务公开栏等向家长公布自查、整改情况，主动接受监督。建立区域专项治理周报机制，各校每周五下午下班前将专项治理工作情况和统计表报教育处。

（三）完善督查机制。区社会事业局将成立专项督导组，从5月27日起到校就学校规范办学情况进行全覆盖专项督查，重点聚焦被举报学校。区社会事业局设立违规办学举报电话（0513-83596082；0513-83596030），发现一起、查处一起，通报一起，绝不姑息，并将实时公布投诉查处、自查整改、责任督学记录及学校督查报告、批评问责通报、专项治理专报等。各校要健全违规办学信息闭环管理系统，加强对违规办学行为的信息监控，安排专人负责浏览、受理、调查、反馈投诉咨询信息，认真办理投诉咨询、意见和建议。

（四）严肃执纪问责。将违规办学行为专项治理情况作为对各校发展性考核的重要指标，对办学行为规范的先进学校给予加分，对违规办学行为严重且专项治理不到位的学校严格扣分。对违反减负规定、负面影响较大的中小学校，全区将通报批评，对主要负责人进行诫勉谈话，在年度考核中，不得确定为优秀等第，情节特别严重的，将依规给予行政处分、直至撤消职务；两年内，学校不得参加区级及以上各类评优、评奖、创建申报。对于违规的民办学校，视情节轻重，给予教育、通报批评，直至责令停止招生、吊销办学许可证。

（五）强化资源建设。各义务教育学校用好“慧学南通”优质课程资源供给平台和省级“名师空中课堂”，引导学生个性化、智能化学习，促进教与学方式的转变。各校要切实做好市政府2019年为民办实事项目开展好“中小学生课后服务”。开展“中小学生课后服务”要结合课程建设，充分利用好本校资源，开设有利于发展学生兴趣培养学生特长的课后服务课程，切实提高课后服务质量。同时根据省、市要求，我区将适时研发“义务教育报名招生入学信息平台”，及时公布学校招生简章、报名办法、招生程序，民办学校公布招生计划、招生范围、招生方式、收费标准等，为广大家长提供一站式服务，有效建立起统一规范、公开透明、给予预期的招生秩序。

（六）加强宣传引导。各校要主动与媒体沟通，并充分利用好校园网和微信公众号，细致扎实做好政策宣传、释疑解惑等工作，在全社会着力营造有利于规范办学、发展素质教育的浓郁氛围，引导全社会和广大学生家长了解、理解、支持并共同做好违规办学行为专项治理工作。切实加强家庭教育，区将成立家庭教育指导中心。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各校要高度重视，把开展义务教育学校违规办学行为专项治理行动摆上重要位置，周密部署安排，下大决心、花大力气推进各项工作任务的落实。坚持主要领导负总责、分管领导具体负责，明确和落实工作责任，确保思想认识到位、工作责任到位、措施落实到位，确保专项治理行动取得实效。

（二）坚持开门整改。各校要对照省教育厅提出的10种重点治理的违规办学行为和市、区教育部门重点任务，按照时限要求制定工作实施方案。要及时向家长委员会、学校理事会及广大家长通报学校违规办学行为治理情况；要通过行风监督、民主评议、民意调查等方式，主动接受社会和家长监督。

（三）突出检查考核。我区将加大对义务教育学校规范办学工作的检查考核，并将结果与学校主要负责人的考核、奖惩、评先评优挂钩。各校也要根据省、市文件要求相关落实情况，纳入教师年度考核、师德考评范畴，与评优、晋级、晋职挂钩。

（四）注重工作成效。各校坚持标本兼治、长效管理，既重视专项行动，开展集中整治，做到令行禁止，更要突出常态建设，完善长效机制，实施科学治理。要注重总结工作成效，积极推广好的经验，不断巩固提升专项行动工作成果。

附件：     

南通开发区义务教育学校违规办学行为专项治理自查表

说明：1、“自查情况”栏填合格或不合格。

2、如“自查情况”栏填合格，则在“经验介绍”栏填写具体做法。

3、如“自查情况”栏填不合格，则在“整改措施”栏填写具体举措。